中化新网讯国家发改委近日发布的《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》指出，，随着我国工业的快速发展，大宗工业固体废物产生量也将随之增加。预计到2015年，总产生量将达150亿吨，堆存量将净增80亿吨，总堆存量将达到270亿吨，大宗工业固体废物堆存将新增占用土地40万亩。面对这一新形势，我们不禁要问：怎样在电力、煤炭、石化、建筑等多个行业形成资源—产品—废弃物—再生资源的发展模式？怎样快速发展处置大宗工业固体废物的产业链？怎样提高大宗工业固体废物的综合利用率？对此，业界专家建议，应由政府牵头，建立各行业协同机制，建材、化工等行业和所在地政府相互协调，共同解决。

发改委相关负责人表示，尾矿、煤矸石、工业副产石膏等固体废物产生量大，资源化利用潜力高，对环境影响广泛。如果利用好这些固体废物，将对推动循环经济发展、促进节能减排、加快构建可持续的生产方式发挥重要的作用，也可以形成稳定的废物利用和资源再生能力，带动资源综合利用水平的全面提升。《规划》提出，到2015年，大宗工业固体废物综合利用量达到16亿吨，综合利用率达到50％。其中，尾矿综合利用量达到2.6亿吨，综合利用率达到20％；煤矸石综合利用量达5.11亿吨，综合利用率达70％；粉煤灰综合利用量达3.96亿吨，综合利用率达70％；冶炼渣综合利用量达3.3亿吨，综合利用率达75％；工业副产石膏综合利用量达9750万吨，综合利用率达65％；赤泥综合利用量达700万吨，综合利用率达20％。

中国建材市场协会副会长虞建华在接受记者采访时说，建材行业目前正在制定相关固体废物综合利用的行业标准。建材固废处理分为两大类：一类是利用固体废弃物直接生产建筑材料，大量利用电厂和钢铁厂产生的固体废弃物，如粉煤灰、煤矸石等来制造水泥和墙体材料；另一类是利用水泥窑热工环境，协助政府处置城市废弃物。他认为，用水泥窑来协同处理工业固体废弃物是现阶段最好的处置方式，可以真正做到无害化处置。

尽管大宗工业固体废物综合利用在“十一五”期间取得了明显成效，但仍存在着区域发展不平衡、企业规模小、技术支撑能力不足以及现有支持政策有待进一步完善等问题。

虞建华认为，建材行业在处理废弃物方面不存在技术壁垒，现在主要是整个社会的协同机制问题。比如，固体废弃物作为原材料应用很早就开始了，应用量也很大。水泥窑协同处理废弃物是一种新的处废方式，水泥厂解决的主要是技术问题，垃圾则由政府管理，因此一定要建立以政府为主体的协同机制。

虞建华告诉记者，水泥窑协同处废是今后处理垃圾的重要方式，“十二五”国家在这方面将会大步发展，目前建材行业正在制定水泥窑协同处理废弃物的技术标准。他说：“水泥企业不仅生产水泥，是城市建设的材料供应商，还是一个城市净化器，是城市净化发展的服务站。”

据中国石油和化学工业联合会副秘书长周献慧介绍，化工行业固体废物污染防治以废物减量化和资源化为核心。到2015年，化工行业固体废物综合利用率将达到75％，处置率达到100％。然而，目前磷石膏等的综合利用率在20％左右，这对化工行业提出了新的重大挑战。

我国天然石膏资源虽然丰富，但品质较低。燃煤电厂排放的脱硫石膏、湿法磷酸中产生的磷石膏如全部得到利用，年可节约天然石膏1亿吨。虞建华认为，磷石膏、脱硫石膏的分布较为零散，这就产生了物流集中问题，同时带来处理固废的费用问题。协同处废是解决这些问题的有效途径，首先应该把磷石膏物流纳入政府垃圾物流体系，同时，需要建材、化工行业相关部门和所在地政府相互协调，共同解决。

《规划》要求，必须从源头控制工业副产石膏的数量，扩大石膏基制品应用领域，提高建材等行业石膏基制品的应用比例；鼓励工业副产石膏综合利用产业集约发展，充分发挥市场配置资源的基础性作用；大力推进脱硫石膏生产高强石膏粉、纸面石膏板等高附加值利用，以及脱硫石膏生产水泥缓凝剂、石膏砌块、干混砂浆等大规模利用。

另外，在工业副产石膏综合利用重点技术及装备方面，《规划》鼓励突破利用余热余压对脱硫石膏进行烘干、煅烧的先进工艺及大型成套装备，开发超高强石膏粉、石膏晶须、预铸式玻璃纤维增强石膏成型品、高档模具石膏粉等高附加值产品生产技术及装备，以及研发推广脱硫石膏质量在线控制技术，湿法磷酸萃取过程中的工艺控制和优化技术，低能耗磷石膏制硫酸联产水泥技术，磷石膏制硫酸钾副产氯化铵技术，低成本、高性能、环保型磷石膏净化技术，低品质磷石膏生产低成本高性能的矿井充填专用胶凝材料技术，磷石膏安全堆存技术等。